扎实开展保持共产党员先进性教育活动

为全面提升我省防震减灾能力提供坚强保障

——在河南省地震局开展保持共产党员先进性教育活动动员会上的讲话

（2005年1月31日）

梁宪章

同志们：

今天召开这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省委保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，对在我局全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动进行动员和部署。

中央和省委对开展先进性教育活动高度重视。党的十六大作出了开展保持共产党员先进性教育活动的决定，十六届四中全会进一步提出了明确要求。去年11月，中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，前不久，胡锦涛总书记就新时期保持共产党员先进性问题作了专题报告，强调要大力加强党的先进性建设，积极推动全面建设小康社会进程。今年元月5日至6日，中央召开了先进性教育活动工作会议，对在全党开展先进性教育活动进行了动员和部署。1月18日，省委召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议，省委书记徐光春，中央督导组组长任彦申作了重要讲话。对我省开展保持共产员先进性教育活动进行了动员和部署。根据省委的安排，以刘志刚同志为组长的省委督导组于1月21日到我局，传达了省委关于派出督导组督导各单位认真开展先进性教育活动的要求，听取了我局先进性教育活动工作情况汇报，并提出了明确要求。一会儿刘志刚组长还要发表重要讲话，我们要认真贯彻落实。

局党组十分重视这次在全党开展的保持共产党员先进性教育活动。在1月22日召开的2005年全局工作会议上，就把开展这次活动作为今年一项重要任务提出来。局党组于1月23日和26日召开会议研究了我局先进性教育活动的工作机构和工作方案。今天这次会议的召开，标志着我局先进性教育活动的全面启动。全局各个党支部都要迅速行动起来，响应党中央的号召，按照省委的统一部署，以高度的责任感和和使命感，把这项事关全局，事关长远的政治任务抓紧抓实抓好。为了确保这次教育活动扎实深入，取得实效，我们要在以下几方面做出努力：

一、统一思想，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央着眼于我们党始终走在时代前列、始终保持先进、始终充满生机活力作出的重大战略决策。各级党组织和广大党员要把思想统一到中央的决策部署上来，统一到省委的要求上来，切实增强开展先进教育活动的自觉性、坚定性和积极性。

（一）从学习实践“三个代表”重要思想的高度统一思想，提高开展先进性教育活动的自觉性。坚持用科学的理论武装头脑、指导实践，是共产党人始终走在时代前列，不断推进事业发展的根本保证。党的十六大把“三个代表”重要思想同与列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确定为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党在指导思想上的又一次与时俱进。 “三个代表”重要思想是一个博大精深的科学体系，是党领导全国人民推动全面建设小康社会的根本指导思想，必须长期坚持、长期实践、不断深化。近年来通过学习，我局广大党员干部也深刻地体会到“三个代表”思想也是做好防震减灾工作的强大思想武器，我国是一个自然灾害频发的国家，地震灾害尤为严重，如果不能有效地防御和减轻地震灾害，人们不能很好地生存和生活，就不可能发展先进的生产力，因此，加强和做好防震减灾工作，符合先进生产力的发展要求。我国封建社会的历史长，加之清朝以后国力急剧衰落，生产力低下，长期以来面对不可抗拒的地震灾害，大都采取无可奈何、听天由命的态度，新中国建立后，党和国家提出了“以防为主，防御和救助相结合”的方针，对地震灾害采取积极防御的态度，通过我们的工作，使地震灾害损失减到最低，在这种全新的减灾理念指导下，加强和做好防震减灾工作符合先进文化的前进方向。地震灾害对人的生命和社会经济威胁很大，尤其是在造成人员伤亡方面，更是高居各种自然灾害之首。因此，在倡导“以人为本”的时代，加强和做好防震工作，努力减轻地震造成的人员伤亡和损失，就是代表着最广大人民的根本利益。

开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是要使广大党员更加自觉地用科学理论武装头脑，深刻领会其科学内涵和精神实质，努力提高马克思主义理论水平，把广大党员的思想统一到党的方针政策上来，更加自觉地用科学的理论指导实践，解决好我局改革发展稳定的问题，党的建设中的问题；更加自觉地用科学的理论推动工作，真正把“三个代表”重要思想落实到我局各项工作中，体现在具体行动上，成为推进我省防震减灾事业跨跃式发展、开创新局面的强大精神动力。

（二）从推进党的建设伟大工程的高度统一思想，增强开展先进性教育活动的坚定性。胡锦涛总书记指出，加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了推进党的建设伟大工程的根本，抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。党的基层组织和党员队伍建设，是加强党的先进性建设、推进伟大工程的基础。党的路线方针政策，要依据广大党员的思想共识来制定，也要通过每个党员的实践活动来贯彻；党对各项事业的领导，要通过党的基层组织来实施，也要通过每个党员的先锋模范作用来落实；党与人民群众的血肉联系，要以广大党员为纽带来连接，也要以每个党员的形象来促进；党治国理政的全部活动及其能力，要靠各级党组织的积极行动来整合，也要靠每个党员的具体工作能力来体现。我局有114名党员，其中在职党员71名，11个党支部，绝大多数党支部是有战斗力的，党员队伍的主流是好的，在防震减灾工作中发挥了先锋模范作用。但也必须清醒地看到，我局党员队伍和党组织中也存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。有的党员理想信念不坚定，先锋模范作用发挥得不好；有的党员宗旨观念淡薄，考虑个人利益多、履行党员义务少；有的党员纪律观念较差，不讲党性讲交情、不讲原则讲关系；个别党员以权谋私，损害了党的形象。有些党支部还不能适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，不能适应我省复杂的震情形势需要，凝聚力、战斗力不强。这些问题，影响了党员队伍的纯洁性和先进性，影响了党的形象。开展先进性教育活动，就是要切实解决党员队伍和党组织中存在的突出问题，不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗保垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力，巩固执政地位，完成执政使命。

（三）从全面建设小康社会、实现中原崛起和我省防震减灾工作，跨越式发展的高度统一思想，增强开展先进性教育活动的积极性。紧紧抓住新世纪头二十年的重要战略机遇期，全面建设小康社会、奋力实现中原崛起，是新世纪新阶段全省人民的共同奋斗目标，也是各级党组织和广大党员必须承担的重大历史责任和光荣历史使命。经过改革开放20多年来的持续健康发展，我省现代化建设取得重大进展，经济社会发展成效突出，人民生活水平显著提高，初步呈现出中原崛起的良好态势。经过多年努力，我省防震减灾工作也取得不少成绩。但是，我们仍存在着不少问题，如地震监控能力不足，仪器陈旧老化，农村抗震设防十分薄弱，这些都不能满足社会经济可持续发展的需要。这就要求全局各级党组织和广大党员进一步增强责任感、使命感和紧迫感，使广大党员进一步提高素质、增强本领、改进作风，实现我省防震减灾工作跨越式发展，从而为我省全面建设小康社会、实现中原崛起服好务。

二、联系实际，注重解决重点、热点、疑点问题

开展好先进性教育活动，贵在紧密联系思想、工作和作风实际。我们要紧紧把握中央和省委的精神，紧密贴近我局实际，查找我局党员队伍在思想、工作、作风上存在的问题，紧紧抓住重点、热点、疑点，确保先进性教育活动取得实效。

要紧密联系重点问题。进入新世纪新阶段，我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现状都发生了深刻变化，如何发挥好党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，是对我们党与时俱进、始终保持先进性提出的新要求，也是这次先进性教育活动必须着力研究和解决的重点问题。在局召开的2005年工作会议上，广大党员干部经过广泛认真的讨论，认为我局防震减灾工作虽然取得了一定的成绩，但面临新形势和新任务，仍然存在一些问题，主要是：工作能力与实现跨越式发展的要求不相适应。表现在管理水平不高，一些干部抓工作的紧迫性不强，抓落实不紧，协作精神差；靠传统经验管理多，依法按规办事不强；二是学风、作风与实现我局跨越式发展要求不相适应。主要表现在：学习风气不浓，一些管理人员研究管理，业务人员钻研业务的风气不浓，用陈旧的知识和狭隘的经验抓工作、干工作的现象还存在；“大锅饭”思想、“等靠要”思想以及不正确的攀比思想还存在。要解决这些制约我局发展的问题，我们必须以这次开展先进性教育活动为契机，着力解决这些作风学风方面的问题。各级领导班子、领导干部是政策的制定者和执行者，是加快我局发展的骨干和中坚力量。提高我局防震减灾能力，必须建设一支善于管理、业务精通的高素质骨干队伍，必须把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体。我们要着力解决如何发挥党支部战斗堡垒作用的问题。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础，要通过先进性教育活动，真正把我局的党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要着力解决如何发挥我局共产党员先锋模范作用的问题。党员是党的肌体的细胞，党的先进性要靠每个党员来体现。要通过先进性教育活动，使广大党员自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，加快我局发展。

要紧密联系热点问题。能否卓有成效地把先进性教育活动开展好，能否让广大群众满意，关键是要解决好群众关注的热点问题。要着力研究解决一些党员干部作风中存在的问题。干部作风问题，关系到党的事业大局，关系到全面建设小康社会目标的实现，关系到我省防震减灾事业全面协调发展。要在先进性教育活动中，切实加强作风建设，大力弘扬为民、务实、清廉的作风，密切党与人民群众的血肉关系。要做到执政为民，树立一心为民的形象：坚持全心全意为人民服务的宗旨，了解群众、关心群众、服务群众，把群众的安危冷暖挂在心上，为群众坚持不懈做好事，尽心竭力解难事，诚心诚意办实事。要做到求真务实，树立真抓实干的形象。思考问题从实情出发，部署工作从实际出发，推进工作从实效出发，坚持埋头苦干、不事张扬、真抓实干、狠抓落实，形成重实际、说实话、务实事、求实效的良好风气，真正做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有成效，每项任务不说则已、说了就干，不抓则已、抓就抓成，不干则已、干就干好。要做到清正廉洁，树立为政清廉的形象：坚持“两个务必”，牢记“四大纪律、八项要求”，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断加强党性修养，增强党性观念，为党保持清廉、守好气节，做到一身正气、两袖清风。

要紧密联系联系疑点问题。随着社会主义市场经济的完善，随着改革开放、现代化建设事业的推进，随着全面建设小康社会、实现中原崛起进程的加快，一些党员干部思想上出现了这样那么样的疑点。比如，市场经济条件下如何坚持社会主义道路、如何坚定共产主义理想、如何加强党的领导，等等。这些疑点问题，只有在先进性教育活动中加以解决，才能使党员干部在理论上更加清醒，政治上更加坚定，行动上更加积极，从而更好地保持先进性。

一是市场经济条件下如何坚持社会主义道路的问题。建立社会主义市场经济体制，是前无古人的伟大创举，是我国经济振兴和社会进步的必由之路，这一体制不仅同社会主义基本经济制度结合在一起，也同社会主义基本政治制度结合在一起，而且还同社会主义精神文明建设结合在一起。邓小平同志指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。这就回答了为什么要建立社会主义市场经济体制这一重大理论和实践问题。社会主义市场经济体制的建立，有效地发挥了市场经济的优势，发挥了社会主义制度的优越性，为我国经济发展注入了新的活力，为我们全面建设小康社会奠定了坚实基础。对此，广大人民群众是有目共睹的。但在实际工作中，一些党员干部和群众，对市场经济条例下如何坚持社会主义道路的问题还存在有疑虑，这个问题，必须在先进性教育活动中回答清楚。简单地说，就是要处理好六个方面的关系，即：要正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制发展的关系，使两者在社会主义现代化建设进程中相互促进，共同发展；要正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，使发展的成果惠及全体人民，逐步实现全体人民共同富裕；要正确处理市场机制和宏观调控的关系，使国民经济充满活力、富有效率、健康运行；要正确处理全局和局部的关系，做到权责一致，局部服从全局，全局兼顾局部，调动各方发展的积极性；要正确处理经济体制改革和其他方面改革的关系，使各项改革相互配套、相互促进、相得益彰；要正确处理改革发展稳定的关系，坚持以改革发展促稳定，在稳定中推动改革发展。

二是市场经济条件下如何坚定共产主义理想信念的问题。实现物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高、每个人自由而全面发展的共产主义社会，是马克思主义最崇高的社会理想，共产主义理想信念是共产党人的精神支柱，任何时候都不能动摇。正是共产主义的崇高理想信念，激励千千万万的共产党人前赴后继、一往无前，取得了革命、建设和改革的一个又一个胜利。在社会主义市场经济条件下，绝大多数党员理想信念是坚定的，但是，有少数党员包括少数领导干部，在坚定理想信念方面还存在一些问题。有的以权谋私、拜金主义严重；有的不思进取，实用主义主义严重；有的组织纪律观念淡薄，自由主义严重；有的精神颓废，信奉宗教、邪教、封建迷信，等等。这些都是缺乏共产主义远大理想、意志衰退的表现。在先进性教育活动中，必须把市场经济条件下，如何坚定共产主义理想信念的问题解决好。要加强理想信念教育，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大人党员；要让有理想的人谈为理想而奋斗，发挥市场经济条件下先进模范人物的示范引导作用；各级党员领导干部要带头讲理想、讲信念，以身作则，当好表率；要把远大理想同当前工作结合起来，脚踏实地，做好本职工作。

三是市场经济条件下如何加强党的领导的问题。我们党成为执政党，是历史的选择，人民的选择。党的领导地位是经过长期斗争考验形成的，是同我们党自觉地肩负起伟大历史使命、不屈不挠的推动中国社会的不断进步紧紧联系在一起的。我们搞的是社会主义市场经济，而社会主义市场经济必须在共产党的领导下才能够建立和完善，这是被实践所证明了的科学结论。但也要看到，国内、国外还存在着一些人否定党的领导、削弱党的领导、淡化党的领导的倾向。对此，我们必须从苏联解体、东欧巨变中汲取沉痛的教训，坚持在市场经济条件下坚定不移地加强党的领导。要在先进性教育活动中，组织广大党员认真学习党的十六届四中全会精神，特别是要坚持好我们党五十五年来执政的基本经验，坚持党有指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力；坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键；坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

三、务求实效，促进我局各项工作不断取得新成绩

开展先进性教育活动，一定要按照中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”目标要求，在务求实效上下功夫，促进防震减灾各项工作开展。

首先要通过开展先进性教育，使我局的党组织在政治上提高战斗力，政治纪律进一步增强，政治敏锐性和政治鉴别力进一步提高，善于从政治上观察、分析、思考和处理问题，做到讲政治、顾大局，为做好防震减灾工作提供政治保障。第二，在思想上增强凝聚力，就是要通过先进性教育活动，使广大党员更加自觉地用科学理论武装人，更加自觉地用光辉形象感召人，更加自觉地用模范行动激励人，树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的共产党人的光辉形象；用模范行动，带领和激励广大群众做好防震减灾各项工作，为全面建设小康社会、实现中原崛起而努力工作。第三，在工作上发挥创造力。就是通过先进性教育活动，使我局广大党员有新的思想观念，解放思想、实事求是，与时俱进，进一步树立科学的发展观，切实做到民主决策，依法行政。有良好的精神状态，始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，有高度的政治责任感和强烈的事业心，有克难制胜、奋发有为的意识，有锲而不舍、创先争优的劲头。有开拓创新的精神，既要继承发扬党的优良传统和作风，又要根据形势任务的变化开拓进取、锐意创新，凡是有利于加强防震减灾工作，有利于为全面建设小康社会、实现中原崛起服务，有利于发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，有利于加强党的先进性建设的措施，都要大胆尝试，积极探索，使各项工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。第四，树立强烈的发展意识，紧紧围绕实现我局跨越式发展这个第一要务，以提高防震减灾能力、为经济建设和社会发展服务为中心，确立明确的发展目标，走好健康的发展路子，树立和落实科学发展观，实现全面、协调、可持续发展。提高领导发展的能力，处理好改革发展稳定的关系，实现物质文明、精神文明的协调发展。第五，在廉政上增强免疫力。就是通过先进性教育活动，使广大党员特别是党员领导干部，通过改造主观世界增强免疫力，树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。通过廉洁自律增强免疫力，管好自己，管好家属子女，管好身边人员，管好所负责的部门和单位，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不徇私情，不谋私利，安于清贫，洁身自爱。通过自觉接受监督增强免疫力，积极主动地接受党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督，进而永葆先进性，经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下的考验。

总之，先进性教育活动要在促进各项工作上下功夫。要通过先进性教育活动，使党的路线方针政策和省委、中国地震局党组的决策得到进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，全局各项工作取得新的进展。广大党员干部要立足本职岗位，埋头苦干、扎实工作，坚定不移地树立和落实科学发展观，抓住机遇、推动工作、加快发展。

四、加强领导，认真抓好先进性教育活动

这次先进性教育活动，任务重，要求高，要解决问题，取得实效，必须加强领导做好以下几项工作：

（一）河南省地震局党员先进性教育领导小组要集中精力抓好先进性教育活动，领导小组成员在活动期间，一般不要外出；

（二）建立党员领导干部带党支部制度。每位局领导都要带一个支部，根据在先进性教育活动每个阶段的安排，深入到所带党支部调查研究、督促检查、具体指导、推动工作。帮助理清工作思路，找出工作差距，解决实际问题，使所带支部走在全局教育活动的前列。

（三）搞好舆论宣传。充分运用简报、宣传栏、局网站、《中原减灾》报等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传“三个代表”重要思想，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

（四）在活动中要把握好几个问题，切实抓好每个环节的工作。根据《中共河南省委关于印发〈河南省第一批保持党员先进性教育活动工作方案〉的通知》（豫办〔2005〕4号）精神，结合我局实际，制定了我局的实施方案，对活动的每个阶段都提出明确要求，我们要认真抓好实施。在实施中我们要把握好几个问题。

（一）发挥处级以上领导干部带头表率作用。总的要求是：坚持“双重责任、双重学习、双重生活、双重成果”。双重责任，就是把先进性教育活动领导好，把分管工作抓好；双重学习，就是参加领导中心组的学习，参加所在党支部的学习；双重生活，就是参加领导班子的民主生活会，参加所在党支部的民主生活会；双重成果，就是先进性教育活动取得好成果，分管工作取得好成果。

（二）着力解决突出问题。重点解决群众反映强烈的党风、政风方面的突出问题，影响我局发展稳定的突出问题和内部管理方面存在的突出问题，使党风、政风明显改进，机关工作质量和效率明显提高。

（三）密切联系群众。在先进性教育活动中，既要坚持自我教育，又要广泛听取群众的意见；既要坚持走群众路线，又不要搞运动，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求。要坚持“为民、务实、高效”，组织机关党员走出机关，深入基层，真心实意地为困难群众解疑难、办好事，使党员受教育、群众得利益，进一步密切党群干群关系。

（四）推动各项工作。在先进性教育活动开展过程中，各处室要正确处理好开展教育活动与做好各项工作的关系，统筹兼顾、合理安排，以推进各项工作为先进性教育活动创造良好的环境和条件，以搞好先进性教育活动为做好各项工作提供思想和组织保证。要以开展先进性教育活动为动力，明确工作思路，制定有效措施，转变工作作风，推动各项工作卓有成效的开展。

（五）要抓好巩固和扩大整改成果工作。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量进行解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是做好组织处理工作。党组织对表现突出的党员要进行表扬。要把那些符合党员条件的优秀分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的，要做好深入细致的教育工作，促其尽快转化。对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。三是搞好建章立制。创新党员学习制度，建立和健全党组中心组学习制度、机关党员学习培训制度和考核办法；创新党员管理制度、明确党员标准，严格管理办法，激励党员自我教育、自我改进、自我提高；创新机关工作规则，明确岗位职责，完善服务规范，强化工作纪律，提高服务质量。

同志们：搞好这次先进性教育活动，是党中央在新时期加强党的建设的一项重大决策和部署，让我们在省委的正确领导下，在督导组的指导帮助下，以积极的态度，饱满的热情，创新的精神，良好的作风，把先进性教育活动搞好，切实做到“两不误，两促进”，全面提升我省防震减灾能力，为全面建设小康社会，实现中原崛起的宏伟目标服务。